大江网/大江新闻客户端讯 何 琪报道:近日,新余市发布了征集影响营商环境建设问题线索的公告,面向经营主体征集“新官不理旧账”等4个方面的问题的线索,着力解决影响该市营商环境建设的突出问题。
一、“新官不理旧账”问题。
1.招商引资政策不兑现。在招商引资中,依法依规签订了相关投资协议或优惠措施,但后续以各种借口拖延不予兑现。
2.合作协议不履行。不履行与经营主体依法签订的有效合同,不履行约定的相关义务。
3.账款支付不到位。拖欠中小企业的货款、工程款、服务费等。
4.法院判决不执行。与经营主体之间的政企纠纷已经法院判决,但因各种因素未能执行。
5.涉政府产权纠纷。实施征地拆迁、企业搬迁未依法给予补偿,以及与经营主体存在经营权、股权、知识产权等纠纷。
二、妨碍全国统一大市场建设问题。
1.妨碍经营主体依法平等准入。以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求在当地设立分支机构等形式,设定不合理或歧视性条件,提高外地经营主体准入门槛。
2.妨碍公平公正招标投标和政府采购。违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商;违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
3.违规设置地方保护和区域壁垒、条件。违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目,实施补贴等优惠政策限制外地企业参与。
4.招商引资政策不合规。以招商引资名义违规税收返还、违规补贴、减免土地出让收入;安排工程项目时设置制造业配套条件,以各种名义要求企业在参与项目的同时配套投资产业园、装备厂等上下游企业,根据企业配套产业投资力度分配审批资源。
5.出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。出台或实际执行含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。
三、影响民营经济健康发展问题。
1.妨碍民营企业参与市场竞争。对民营企业实行歧视化、差别化待遇,造成国有企业垄断市场;有关国有企业滥用市场优势地位,侵害民营企业合法权益。
2.信用修复机制不健全。信用修复机制不完善,影响企业正常生产经营和融资。
3.抹黑诋毁民营企业。无事实依据地凭空抹黑诋毁民营企业和民营企业家形象声誉,炮制传播虚假不实信息,干扰民营企业正常生产经营秩序等。
四、行政执法不规范问题。
1.执法不规范。违反法定权限和程序执法,适用法律依据错误,随意扩大行政检查范围,存在任性检查、重复执法、选择性执法、违规异地执法等问题。
2.执法简单粗暴。存在运动式执法,过度执法,甚至野蛮执法、暴力执法等问题,重处罚、轻教育、轻服务等。
3.“逐利执法”。下达或者变相下达罚没指标、非税收入任务,采取“钓鱼式”执法、小过重罚、以罚代管等,违规预收、私自截留罚没款等。
五、其他问题。
其他影响营商环境建设问题。
征集时间:2025年3月至2025年12月。