大江新闻讯 通讯员周随文 记者罗鑫报道:近年来,宜春市锚定“生态美、百姓富”目标,立足当地集体林发展实际,持续深化集体林权制度改革,推动林业产业向规模化、集约化、产业化转型。一幅山林焕发活力、以林改促增收的壮丽画卷,正在宜春大地上徐徐展开。
据悉,作为江西省重点林区之一,宜春市现有集体林地面积1351万亩,占林地面积的86%。2025年,全市林业产业总产值突破600亿元,位居全省前列,位居全省前列,交出了一份亮眼的“绿色答卷”。
产权明晰“定心” 盘活集体林地资产
宜春市深入推进林地“三权分置”改革,通过出台专项方案、进村入户宣传、摸清资源底数、化解历史矛盾、规范登记发证等一系列扎实举措,成功为林农吃下“长效定心丸”。截至目前,全市家庭承包林地剩余期限在10年以内的158.16万亩宗地全部完成延包合同签订工作,稳定了经营预期。
与此同时,林权登记服务基本实现“一窗受理、一次办结”,有效保障了林农和林业企业的合法权益。例如:宜丰县专门编制《林权登记办事指南》,大幅精简审批环节,将林权登记的办理时限压缩至2个工作日以内。这一改变,彻底解决了过去群众在林业部门和不动产登记部门之间“多头跑、反复跑”的难题,极大提升了办事效率。
为让林地“未来收益”也能变成“活资产”,宜春市创新建立林业经营收益权证制度,将林业碳汇、森林康养等非木质化利用预期收益纳入林业经营收益权登记范畴。截至目前,全市已累计发放林业经营收益权证236本。例如:万载县经营主体可凭借此证办理流转交易、质押贷款、项目申报等事项,当地农商银行更是对林业经营收益权质押贷款授信高达1亿元,有效打通了资源变资本的“最后一公里”。
要素保障“聚力” 支撑集体经济发展
在政策层面,宜春市先后研究出台了《关于加快推动油茶产业高质量发展的实施意见》《竹产业、林下经济提质增效实施方案》等一系列政策文件,围绕油茶资源培育、科技支撑、龙头企业培育、品牌提升以及油茶、毛竹、林下经济示范基地建设等方面,加大政策倾斜与资金支持,着力打造全产业链。例如:奉新县积极落实林地适度规模经营奖补政策,对流转面积100亩以上的经营主体,除申请省级财政每亩60元的奖补外,县财政再额外配套奖补20元,有效激发了经营主体的积极性。
在金融支持方面,宜春市创新绿色金融产品,精准破解林业经营主体融资难、融资贵、贷款周期短等痛点。例如:袁州区财政每年预算安排1000万元专项资金支持油茶产业发展,并协同金融机构创新推出期限长、利率低、额度大的“油茶贷”产品。同时,成功对接银行投放智慧农业转型项目贷款1.4亿元,总授信额度达2.8亿元,专项用于支持10万亩油茶园的低碳化提升改造,成为江西省首笔落地的油茶类农业转型项目贷款。
创新联营“增收” 拓宽林农致富路径
一方面,宜春市充分发挥国有林场在资源和技术上的优势,与村组集体、林业合作社、家庭林场等新型经营主体开展深度合作,建立联农富农机制。例如:宜丰县在2025年投入200余万元,采用“适地种植特色林业作物+带动林农发展林下经济”模式,在5个分场建成多处高标准示范基地,包括160余亩的山桐子种植基地、120余亩的方竹种植基地以及超过2万亩的林下经济区。这种模式既盘活了林下空间,又为林农开辟了全新的增收渠道。
另一方面,宜春市大力推广“企业+经营主体+基地+林农”的联结经营模式,鼓励合作社和林农以土地、资金、技术等要素作价入股,推动集体林实现规模化、集约化、专业化经营。例如:丰城市石江乡培庄村曾是集体经济薄弱村,借助林改东风,成功探索出“党支部+公司+合作社+农户”的运作模式,成立了石江长乐坊农业发展有限公司,并成功创建“长乐黄精”品牌。目前,该村黄精种植面积已超过1000亩,带动周边70余名村民务工,为村民创收15万余元,初步实现了林下经济助推产业振兴的愿景。同时,该市积极推进场外造林和林地联营合作,近年来累计完成场外造林近4万亩,有效扩大了森林经营面积。
产业融合“赋能” 助推集体经济提质
近年来,宜春市坚持“一县一业一品”的差异化发展思路,避免同质化竞争,着力构建优势互补、错位发展的产业布局。重点支持袁州、丰城、高安做强油茶产业;推动奉新、万载、宜丰、靖安、铜鼓升级毛竹产业;引导樟树、上高做深森林药材产业链。
在具体实践中,宜春市实施油茶产业“四大提升”工程,创新“以竹代塑”产品,大力培育龙头企业,推进形成铜鼓县黄精、樟树市枳壳种植,其他县(市、区)具有区域特色的森林药材种植发展平衡。
同时,宜春市通过“企业+企业”“企业+科研院所”等合作模式,与生物质材料国家工程研究中心等重点科研院所联合开展技术攻关和专利共享,推动企业产品创新升级。其中,宜春大海龟生命科学股份有限公司从茶油中提取角鲨烯的技术填补了国内行业空白;青龙高科的油脂加工软塔技术、宜丰安竹的定向无限接长重组竹集成材技术、高安奔博的弧形竹片无刻痕展平技术等均达到行业领先水平。
一场深刻的集体林权制度改革,让宜春市的广袤山林焕发出前所未有的活力,使富民成效更加显著,规模经营更加灵活,产业融合更加深入。
通过多元主体搞活林地经营权,有效化解了林农参与市场化经营的顾虑。其中,袁州区生态林场与村级经济组织签订油茶抚育第三方托管协议,涉及面积5813.6亩,覆盖11个乡镇的16个村,预计为林农增加亩均收入600元;铜鼓县龙门林场成功引进江西年发农业发展有限公司,租赁3000亩闲置林地发展黄精产业,在种植、抚育、施肥、采收等全生产环节优先雇佣周边林农,预计每年可为当地林农带来超过百万元的劳务收入。
全市国有林场通过租赁、参股、合作等方式流转林地经营权,累计联营面积超过35万亩,提供就业岗位超过10万人次,新增新型经营主体206家。其中,樟树试验林场将3000余亩商品林地转型升级为高附加值的苗木产业,并精心打造了100亩省级保障性苗圃基地,每年可孕育苗木2万—3万株,实现产值80万至200万元,利润可达10万至50万元。
当下,宜春市林业三大产业稳步发展,油茶产业产值突破122亿元,竹产业综合产值达到94亿元,林下经济产值高达263.1亿元。因地制宜推广的林药、林菌、林果、林花、林粮等多种森林复合经营模式遍地开花。截至目前,全市规划建设了12条森林可持续经营示范带,建成13个省级高产油茶示范基地,打造102个市级油茶、毛竹、林下经济示范基地;创新的“黄精贷”“笋竹贷”“油茶贷”等专属绿色金融产品,已累计发放贷款3.96亿元。
从“明晰产权”到“要素保障”,从“创新联营”到“产业融合”,宜春市用一场深刻的集体林权制度改革,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。如今,这片充满生机的绿色沃土,正朝着“生态美、百姓富”的目标大步迈进,绘就“点绿成金”的新篇章。




